“Nepal: Tòa án phát lệnh tạm thời ngăn chặn việc thực thi Luật quốc tịch”

Tòa án Tối cao Nepal vào Chủ nhật đã ban hành một lệnh tạm thời ngắn hạn ngăn chặn việc thực thi Đạo luật Quốc tịch được phê chuẩn gần đây đã được Tổng thống Ram Chandra Paudel phê chuẩn vào tuần trước. Một băng ghế của Tư pháp Manoj Kumar Sharma đã tổ chức một phiên điều trần về người ủng hộ cấp cao Surendra Bhandari và đơn thỉnh cầu bằng văn bản của Bal Krishna Neupane ban hành lệnh tạm thời ngắn hạn chỉ đạo chính phủ không thực hiện đạo luật.

Bimal Poudel, người phát ngôn của Tòa án Tối cao Nepal xác nhận với : “Chính phủ đã được chỉ đạo duy trì hành động như hiện tại. Hơn nữa, cơ quan cao nhất cũng đã yêu cầu chính phủ đưa ra lời giải thích để có được sự phê chuẩn của dự luật kêu gọi cả hai bên thảo luận.

Tổng thống Nepal Ram Chandra Paudel ngày 31 tháng 5 năm nay đã thông qua dự luật sửa đổi Đạo luật Quốc tịch Nepal năm 2063. Trước khi có xác nhận của nguyên thủ quốc gia, một cuộc họp của Hội đồng Bộ trưởng ngày 26 tháng 5 đã đề nghị Tổng thống thông qua dự luật. Dự luật tương tự đã bị cựu Tổng thống Bidhya Devi Bhandari ngăn chặn vào năm ngoái, điều này đã gây ra một cuộc khủng hoảng hiến pháp ở nước này.

Các hành động mới nhất của Tổng thống đương nhiệm Paudel cũng đặt ra câu hỏi về thuế tiêu thụ đặc biệt và các điều khoản hiến pháp. Trước đó, Bhandari đã không thông qua dự luật dù nó đã được cả hai viện thông qua và gửi hai lần. Một vụ kiện riêng biệt đã được đệ trình chống lại các hành động của cựu Tổng thống Bhandari, người hiện là thẩm phán phụ tại Tòa án Tối cao.

Theo Điều 113(3) của Hiến pháp, tổng thống có thể gửi lại một dự luật đã được quốc hội liên bang thông qua để được xem xét lại một lần. “Nếu Tổng thống cho rằng bất kỳ Dự luật nào, ngoại trừ Dự luật tiền, được trình bày để xác nhận cần phải xem xét lại, thì ông ấy có thể, trong vòng năm mươi ngày kể từ ngày gửi Dự luật, gửi lại Dự luật đó cùng với luật. Ngôi nhà nơi Dự luật bắt nguồn,” ông nói về ngoại lệ đối với việc chứng nhận bắt buộc đối với các hóa đơn gửi cho tổng thống.

Tuy nhiên, Điều 113(4) yêu cầu tổng thống phê duyệt bất kỳ dự luật nào được gửi lần thứ hai sau khi đã được cả hai viện của Quốc hội thông qua. “Nếu bất kỳ Dự luật nào được Tổng thống gửi lại cùng với một thông điệp, và cả hai Viện xem xét lại và thông qua Dự luật như hiện tại hoặc có sửa đổi và trình bày lại, thì Tổng thống sẽ xác nhận Dự luật trong vòng mười lăm ngày sau khi trình bày,” nó nói.

Tổng thống Bhandari vào thời điểm đó đã từ chối thông qua dự luật vi phạm điều khoản. Vào ngày 14 tháng 8 năm 2022, ông đã trả lại Dự luật Quốc tịch đã được gửi cho ông để xác nhận sau khi được Hạ viện (HoR) và Quốc hội thông qua. Anh ấy đã gửi một thông điệp bảy điểm để thông báo cho quốc hội liên bang và để thảo luận, và một thông điệp tám điểm khác để thu hút sự chú ý. Khi đó, Tổng thống Bhandari đã nêu ra hai vấn đề trong khi gửi lại dự luật. Ông đã đề cập rằng dự luật không đề cập đến việc cấp quốc tịch thông qua hôn nhân theo Điều 11 (6) của Hiến pháp.

“Nếu một phụ nữ nước ngoài kết hôn với một công dân Nepal muốn, cô ấy có thể nhập quốc tịch Nepal theo quy định của luật Liên bang,” Điều 11(6) của Hiến pháp nói. Cựu Tổng thống Bhandari chỉ ra rằng Hiến pháp quy định rõ luật liên bang nhưng dự luật do quốc hội liên bang thông qua lại không có điều khoản đó.

Ông cũng nêu thắc mắc về quy định phụ nữ phải tự khai để trao quyền công dân cho con. Ông cũng lưu ý Hạ viện về các vấn đề khác nhưng chủ yếu đề nghị Hạ viện xem xét lại hai vấn đề đó.

Dự luật không đề xuất bất kỳ hạn chế nào đối với người nước ngoài kết hôn với người Nepal trong khi nhập quốc tịch. Phe đối lập chính CPN-UML, có liên kết với Bhandari trước khi trở thành tổng thống, đã phản đối việc loại bỏ một điều khoản trong báo cáo do Ủy ban Các vấn đề Nhà nước và Quản trị Tốt của HoR đệ trình yêu cầu người nước ngoài kết hôn với người Nepal phải đợi bảy năm. năm để được nhập quốc tịch.

Dự luật được quốc hội liên bang thông qua cũng có điều khoản cấp quốc tịch theo huyết thống cho con cái của những người được cấp quốc tịch theo nơi sinh thông qua thỏa thuận một lần sau Phong trào Nhân dân II năm 2006. Quyền công dân theo nơi sinh được cấp cho những người sinh ra ở Nepal trước giữa tháng 4 năm 1990, có nơi ở cố định và đã liên tục cư trú tại Nepal trong suốt cuộc đời của họ thông qua sự sắp xếp một lần.

Dự luật được thông qua cũng cho phép cấp quốc tịch cho một người chỉ thông qua tên của người mẹ nhưng đã đặt ra 4 điều kiện cho điều đó. Đứa trẻ phải được sinh ra ở Nepal, phải cư trú ở Nepal, người cha phải không rõ danh tính và người đó phải tự tuyên bố rằng người cha không được xác định vì điều đó. Người dự thi căn cước công dân có thể chọn lấy họ, địa chỉ của cha hoặc mẹ. Dự luật cũng đã mở đường cho quyền công dân không cư trú cho bất kỳ ai sống bên ngoài các quốc gia SAARC nếu có bằng chứng rằng cha/mẹ hoặc ông/bà của người đó là/từng là công dân Nepal.

Bhandari trước đó đã phê chuẩn một sắc lệnh do thủ tướng khi đó là KP Sharma Oli gửi sau khi giải tán Hạ viện, trong đó có các điều khoản tương tự. Việc thông qua dự luật đã mở đường cho quyền công dân cho tới 400.000 người đã bị tước quyền hiến định và vẫn không có quốc tịch tại quốc gia của họ. ()